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访谈嘉宾：自治区人力资源社会保障厅养老保险处处长、一级调研员田代强

访谈主题：持续健全覆盖全民的社会保障体系

访谈地点：自治区人力资源社会保障厅演播室

访谈时间：2023年12月12日

主持人：观众朋友们，大家好！您现在正在收看的是2023年自治区人民政府门户网站在线访谈节目，我是主持人王婕茹。今天我们邀请到的是自治区人力资源社会保障厅养老保险处处长、一级调研员田代强同志为大家介绍广西健全覆盖全民的社会保障体系建设情况。

在节目开始前，请田处长跟观众朋友打个招呼。

田代强：主持人好，观众朋友们大家好！

主持人：首先请田处长介绍一下，我区健全覆盖全民的社会保障体系基本情况。

田代强：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，推动我国社会保障体系建设进入快车道，建成了世界上规模最大的社会保障体系，使人民获得感、幸福感更有保障、更可持续。党的二十大进一步提出“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次保障体系”。

我区按照党中央的统一部署，在自治区党委、政府的坚强领导下，持续推进社会保障制度改革顺利开展。我区社会保险制度更加健全。企业职工基本养老保险实现自治区级统收统支，实施了全国统筹；失业保险、工伤保险实现了自治区级统收统支；机关事业单位养老保险制度改革顺利推进。社会保险参保覆盖面进一步扩大。截至2023年10月底，职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人员分别达到1060.22万人、536.56万人、631.57万人，分别完成全区全年任务的101.46%、102.59%、102.86%，其中企业职工养老保险在职参保639.89万人，完成任务的101.57%。城乡居民基本养老保险参保人员达到2352.89万人。我区连年调整退休人员基本养老金，实现基金收支平稳安全，确保社会保险待遇按时足额发放。我区职工基本养老保险运行、调整基本养老金工作分别在全国2023年相关工作会议上作经验交流发言。

主持人：扩面参保是健全社会保险体系的重点内容，请您介绍一下今年以来人社部门在推进基本养老保险参保工作方面的主要举措？

田代强：一是在持续压实工作责任上“出实招”。自治区人民政府两次召开养老保险扩面参保工作会议，自治区人民政府办公厅印发广西企业职工基本养老保险工作考核办法，将基本养老保险工作纳入各设区市绩效考核范围和自治区督查检查计划，进一步压实各地政府责任。自治区成立人社、财政、税务三部门企业职工基本养老保险全国统筹实施工作协调组，明确部门职责，强化工作调度，推动各项工作落细落实。继续实施基本养老保险激励约束，兑现6000万元激励资金，调动各地积极性，推动从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”。二是聚焦重点人群参保上“下功夫”。自治区党委政府高层推动，落实整改责任，完善政策措施，扎实推进被征地农民参保。落实取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险户籍和地域限制政策，允许凭身份证在全区范围内任何社会保险经办机构办理参保。政府为参加城乡居民基本养老保险的特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人、低保残疾人（以下简称四类群体）和不属于上述四类群体的低保对象等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的城乡居民基本养老保险费。四类群体由政府代缴不低于100元缴费标准的养老保险费，不属于四类群体的低保对象由政府代缴不低于50元缴费标准的养老保险费，巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略。 三是在强化精准宣传和优化经办服务“做文章”。努力摸清底数，建立健全社会保险参保基础数据库，加强人社、税务、公安、民政等部门信息共享和数据比对，对数据库应保未保人员数据进行动态管理，开展精准宣传。推动服务方式创新，完善全区基本人社服务平台，推进就地参保、就近参保等。为群众参保缴费提供优质服务。

主持人：谢谢。请您再介绍推进我区失业保险、工伤保险工作的情况。特别是重点推动中小微企业参保、农民工、新业态从业人员参保等方面有什么重要举措？

田代强：在失业保险工作方面：我区从2020年1月1日起实施全区统一的城乡居民参加失业保险政策，为城乡劳动者提供公平合理的制度保障。我区根据国家部署，积极实施失业保险“降、返、补”政策，积极拓宽补贴和保障范围，多措并举，助企稳岗。截至10月底，失业保险减征27.42亿元，惠及29.90万家用人单位、503.55万名参保职工对符合条件的不裁员、少裁员的用人单位，共发放失业保险稳岗返还金额3.88亿元，帮助2.06万户用人单位稳定职工队伍96.43万人发放一次性扩岗补助1809.10万元，涉及吸纳1.21万人；按时足额发放失业保险金13.32亿元，惠及15.27万名参保失业人员；发放技能提升补贴1.41亿元，惠及8.34万人。

在工伤保险方面：我区以进城务工人员作为工伤保险重点参保目标人群，全面落实建筑、铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目按项目参保政策，将建设项目用工（包含农民工）纳入了工伤保险保障范围。实施基层快递网点优先参加工伤保险政策，将“快递小哥”这一类新业态从业群体纳入了工伤保险保障范围，全区快递企业及基层快递网点实现参保全覆盖。今年以来我区工伤保险延续执行阶段性降费率政策，1-10月，全区累计减征工伤保险费近9亿元，惠及超26万家用人单位。我区连年上调待遇水平，让工伤职工共享社会发展成果；持续推进工伤预防，让企业职工安全生产意识和能力明显提升。此外，通过大力推行工伤认定简易程序，下放工伤认定、非因工或因病劳动能力鉴定权限，精简申请材料，推进服务事项进大厅进窗口，优化信息系统，加强工作人员业务培训等措施，实现全区工伤保险业务办理简易化、信息化和标准化，使工伤保险各项服务更优质更高效更便民。

主持人：请您再介绍下一步我区健全覆盖全民的社会保障体系重点包括哪些工作任务，采取哪些措施落实？

田代强：贯彻落实党的二十大精神，我们当前及下一步健全覆盖全民的社会保障体系工作，主要任务有如下几项：一是继续深入实施全民参保计划，聚焦灵活就业等重点群体全面推进参保扩面工作。重点推进企业职工、灵活就业人员、新业态就业人员、农民工等重点群体精准扩面等重点群体参加基本养老保险，完善对缴费困难群体帮扶政策，努力实现应保尽保和法定人群全覆盖。进一步加强失业保险参保扩面工作，重点推动中小微企业人员、农民工等积极参加失业保险。推进实现工伤保险向职业劳动者的广覆盖。二是持续完善社会保险制度。完善和落实我区企业职工基本养老保险考核细则，开展年度工作考核，按考核结果进行等级通报和分配奖励资金，激励推进全国统筹工作高质量开展。加强政策服务指导和参保缴费指导，持续推进政策执行和经办服务规范，不断提升“两率”。实施自治区级统收统支模式的失业保险、工伤保险省级统筹。根据国家统一部署，健全多层次、多支柱的养老保险体系。三是推进调整提高社会保险待遇，确保各项待遇按时足额发放。按国家统一部署，调整提高社会保险待遇。定期开展社会保险基金运行监测，推动落实社会保险预警机制，确保社会保险待遇按时足额发放。四是不断加强社会保险基金安全监管。坚持人防、制防、技防、群防“四防”协同，筑牢基金监管安全防线。深化专项整治，完善监管机制，持续强化基金监管，高质量开展社会保险基金管理提升年行动，以零容忍的态度查处违法违规行为，确保社会保险基金收支平衡，运行平稳，安全可持续。

主持人：好的，谢谢您。通过田处长的详细介绍，让我们对广西持续健全覆盖全民社会保障体系的相关政策措施和进展情况有了更深入的了解。由于时间关系，本期访谈到这里就结束了。各位观众朋友，我们下期节目再会！