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广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2023年2月28日（星期二）16:00，在广西新闻发布厅举行“广西贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，扎实推动一季度经济工作”系列主题第十六场新闻发布会，邀请自治区人力资源社会保障厅副厅长、新闻发言人辛卫红，自治区社保中心党委书记、主任罗俊鑫，自治区人力资源社会保障厅职业能力建设处处长周南屏，自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局局长王绪，通报广西人社部门2022年及2023年以来工作成效，介绍2023年重点工作计划并回答记者提问。发布会由自治区政府新闻办副主任韦翔主持。

人社服务为人民 推动广西人社事业高质量发展新闻发布会

时间：2023年2月28日（星期二）16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员： 辛卫红   自治区人力资源社会保障厅副厅长、新闻发言人

 罗俊鑫   自治区社保中心党委书记、主任

  周南屏   自治区人力资源社会保障厅职业能力建设处处长

  王  绪   自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局局长

主 持 人：  韦  翔   自治区政府新闻办副主任

韦翔：

女士们、先生们：

下午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

现在我们继续举行“广西贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，扎实推动一季度经济工作”系列主题新闻发布会，本场是这一系列的第十六场，也是最后一场，发布主题是“人社服务为人民，推动广西人社事业高质量发展”。

为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到自治区人力资源社会保障厅副厅长、新闻发言人辛卫红先生，请他为大家作情况介绍并回答记者提问。出席今天发布会的还有自治区社保中心主任罗俊鑫先生，自治区人力资源社会保障厅职业能力建设处处长周南屏先生，自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局局长王绪先生。

首先请辛卫红先生作介绍。

辛卫红：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西人社工作的关注和支持。在自治区党委、政府的坚强领导下，2022年以来，广西人社部门踔厉奋发，勇毅前行，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

一、踔厉奋发，全力攻坚稳就业大局

就业，一头牵着千万家庭，一头连着经济大势。

2022年，广西人社部门坚决稳存量，扩增量，提质量，全力打好打赢“稳就业保民生攻坚战”，就业局势保持总体稳定。

（一）稳存量。全面落实“降、缓、返、补”政策助企纾困，用真招实招为企业持续“供氧”。2022年，全区人社部门支持企业降低成本77.51亿元，其中，减征两项社会保险费39.69亿元，为9631家用人单位缓缴三项社会保险费20.18亿元，为13.53万户用人单位发放稳岗返还资金13.38亿元，发放一次性留工培训补助4.06亿元，发放一次性扩岗补助0.19亿元，帮助企业留工81.29万人。

（二）扩增量。2022年，全区城镇新增就业38.42万人、失业人员实现再就业12.84万人、就业困难人员实现就业4.84万人，全区已实名登记的2022届广西离校未就业高校毕业生已实现就业（含升学、出国、入伍）12.53万人，就业率96.22%。

（三）提质量。以技能培训促高质量充分就业，全面实施“技能广西行动”，成功举办第二届广西技能大赛、第七届广西农民工技能大赛等活动，实现岗位练兵近10万人。开展“八桂系列”劳务品牌相关培训16.28万人次，带动就业创业20.18万人次。开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，为1.51万家缺工企业解决用工22.37万人。

二、勇毅前行，迎难而上改革破困局

2022年，广西人社部门聚焦人社事业发展的痛点难点，积极改革，在重要领域和关键环节取得丰硕成果。

（一）社保制度改革开启新阶段。企业职工基本养老保险全国统筹工作顺利推进，工伤保险自治区级统筹持续巩固，失业保险自治区级统筹正式实施，完善社保基金监管模式，提升人防、制防、技防和群防水平。

（二）人才人事制度改革取得新突破。完善事业单位专业技术二级岗位管理办法，在部分高校、科研院所开展事业单位岗位结构比例自主设置试点。实施乡村振兴村级协理员专项计划，4868名协理员已报到上岗。新增设立一批国家级和自治区级人才平台，创新开展人才小高地“揭榜挂帅”引才活动。组织修订印发新闻、工程等15个系列（行业）职称评审条件，规范制定我区职称评审监督管理办法，畅通高技能人才和专技人才职业发展通道成效凸显，42名高技能人才获评特级技师。

（三）事业单位薪酬制度分类改革不断深化。薪酬政策进一步向基层、高层次和急需紧缺人才倾斜，稳妥推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度改革，我区纳入实施范围的县（市、区）均已完成首批人员晋升并兑现工资待遇。全区各市县全面出台公立医院薪酬制度改革工作方案。建立义务教育学校“双减”课后服务补助分配机制，稳步提升义务教育教师工资待遇。

三、坚守初心，优质服务助力发展大局

2022年，广西人社部门始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把增进民生福祉作为出发点和落脚点。

（一）人民群众的获得感更加充实。完成企业、机关事业单位和城乡居民基本养老保险待遇标准调整，提高工伤保险待遇，按时足额发放各项社保待遇。为参加城乡居民基本养老保险的特困人员、重度残疾人、低保对象等134.66万名缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的城乡居民基本养老保险费。

（二）人民群众的权益越来越有保障。创新构建“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系，开展根治欠薪“雷霆行动”、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，全年全区共办结劳动保障监察案件8025件，处理国务院平台案件线索5.09万条，为2.6万名劳动者追发工资等待遇3.5亿元，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，广西连续三年获得全国保障农民工工资支付工作考核a等等次。2022年8月，我厅劳动保障监察局被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

（三）人民群众的满意度不断提升。人社政务服务标准化：245个人社政务服务事项实现事项名称、申请条件、申请材料等“八统一”；制定实施80项社会保险业务标准，广西社会保险标准化建设走在全国前列。人社政务服务“数智化”：广西“数智人社”系统就业和社保板块核心业务正式上线，首次实现全区就业社保信息系统由“多张网”整合为“一张网”。人社政务服务便民化：41项业务实现“跨省通办”、123项业务实现全区通办，人社业务基本实现“网上办”“掌上办”“家门口办”。据统计，2022年全区人社政务服务“好评率”为99.99%。

四、变“热身”为“起跑”，起步快跑开新局

2023年，为全力以赴确保一季度开门稳开门红，广西人社部门变“热身”为“起跑”，形成开局即加力、起步即提速的工作姿态，打响了2023年人社工作“第一枪”。

一是多措并举稳就业保就业。切实抓好自治区政府办公厅印发的《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》的贯彻落实，会同市场监管、住房城乡建设、商务、文化和旅游等部门，从释放消费潜力、激发市场活力、促进重点群体就业创业、推行柔性执法等12个方面发力，进一步促进充分就业、驱动多元消费、增强市场活力、保障改善民生。二是按时足额发放各项社会保险待遇。三是做好农民工工资支付保障工作。今年1月以来，全区共办结劳动保障监察案件560件，共为8781名劳动者追发工资近1.1亿元，有力维护了人民群众的合法权益。

下一步，广西人社部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区“两会”既定的目标任务，落实推动全区一季度经济工作会议精神，全力做好就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项人社工作，为中国式现代化伟大实践贡献广西人社力量！

下面，我和我的同事愿意就“人社服务为人民，推动广西人社事业高质量发展”有关问题回答大家提问。谢谢！

韦翔：

感谢辛卫红先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

广西广播电视台记者：我区的社会保险标准化建设走在全国前列。请问广西人社部门在社会保险标准化建设方面采取了哪些有力措施？取得了什么成效？

罗俊鑫：

我区人社部门以社保基金管理标准化建设为抓手，联合广西标准技术研究院，制定实施80项《社会保险业务标准》、18项《社会保险基金财务管理标准》和1项《社会保险业务档案管理标准》，成功申报国家标准1项、广西地方标准2项，标准化建设走在全国前列。通过编制和实施社会保险标准，推动全区社保经办服务规范化、均等化、标准化、数智化发展，进一步增强了群众的幸福感、获得感、安全感。

（一）坚持整体观念和系统原则，标准化统领经办规范化。广西社会保险标准用于指导广西各级社保经办机构的具体业务办理，涵盖所有险种，覆盖全部社保经办公共服务事项，贯穿社会保险业务受理、审核、结果反馈全过程，为全区社保经办行为划定了底线、明确了红线、清晰了路线。

（二）坚持目标导向和问题导向，标准化提领服务均等化。为推动城乡间、区域间、人群间社保服务水平差距不断缩小，广西推动社会保险经办标准化服务向基层延伸，向偏远地区覆盖，向生活困难群众、老年人等重点群体精准倾斜；为保障社保经办均等化供给，广西对每个服务事项的业务流程进行科学改造，对每个经办环节的操作规范进行标准化设计；为支撑服务可及性，广西对社保经办服务提供方式、时限、流程以及前提条件、业务材料等要素均一一作出了明确规定，参保人在广西全区将获得便利、均等、可及的社保经办服务。

（三）坚持理念创新和技术创新，标准化引领管理数智化。广西社会保险标准推进信息数字化，按照统一的标准规范数据生产、计算、储存、传输、显示，对历史数据进行清洗、比对、整合，提升社保数据质量，推进社保数据全区集中统一管理；推进流程数字化，对社保经办服务的受理、初审、复核、结果物、归档等各环节进行规范，对岗位标准、服务标准、质量标准予以明确，构建权责清晰、体系完整、运转高效的服务供应链，有效避免了流程不规范、责任划分不清晰、处理口径不一致等问题，进一步优化和完善全区统一的社会保险公共服务平台。

广西广播电视台记者：2022年，自治区人力资源社会保障厅劳动保障监察局被中共中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号，广西连续三年获得全国保障农民工工资支付工作考核a等等次。2023年春节前后，广西采取了哪些措施来确保农民工顺利拿到工资？

王绪：

岁末年初是各类工程项目资金结算期，也是欠薪事件高发期。2023年以来，我厅坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府决策部署，结合集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，采取有力有效措施，扎实做好2023年春节前和全区“两会”前后保障农民工工资支付工作。一是坚持高位推动。刘宁书记、蓝天立主席多次作出指示批示，要求高度重视根治拖欠农民工工资工作，及时足额兑现农民工工资，让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。春节前，苗庆旺副主席专门组织召开自治区深入推进根治拖欠农民工工资工作电视电话会，部署春节前和全国全区“两会”前后重点任务，并到南宁市实地走访工程建设项目，调研保障农民工工资支付工作情况。二是加强部门联动。针对春节前欠薪舆情高发的态势，广西人社部门联合自治区宣传、政法、网信、信访、公安、住建等部门，进一步健全自治区本级、部门系统和市本级三位一体的统筹协调机制，积极、快速处理人民群众的诉求。三是加大督查督办力度。春节前后，我厅联合自治区信访局、住建厅等有关单位组成6个工作组，对欠薪信访问题较为突出的3个市开展工作督查，对3个国家转办案件进行重点督办。

下一步，我厅将坚持做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，继续做好全国“两会”前后根治欠薪工作，确保社会和谐稳定。一是进一步压实地方政府属地管理责任、部门监管责任；二是坚持抓早抓小，通过专项行动等方式，联合住建、交通、水利等行业主管部门加大欠薪隐患排查力度，会同公安、政法、网信、信访等部门加强合作，积极开展正面宣传引导。三是加快推进工程建设领域农民工工资支付预警监控平台建设和应用，推动工资支付全链条线上监管。四是严厉打击恶意欠薪行为，曝光典型案件，做到查处一案、治理一片。

光明日报记者：我们都知道，就业是民生之本。2023年，广西将采取什么新的政策措施来促进高质量充分就业？

辛卫红：

近日，自治区政府办公厅印发《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》（以下简称《措施》），从释放消费潜力、激发市场活力、促进重点群体就业创业、推行柔性执法等12个方面提出具体措施，进一步促进充分就业、驱动多元消费、增强市场活力、保障改善民生。

《措施》提出，释放消费潜力，拓宽就业渠道。通过开展各类促消费活动，扩大重点商品消费，加快文旅市场复苏，鼓励各地围绕节假日发放消费券，合理增加消费信贷，促进消费提振复苏，创造更多就业岗位。激发市场活力，稳定就业岗位。实施市场准入负面清单制度，制定促进个体工商户发展专项政策，发放一次性补贴鼓励企业新招用员工。鼓励支持创业，促进新增就业。实施重点群体创业推进行动，加大对高校毕业生、农民工、返乡入乡人员等群体的创业支持。鼓励发展夜间经济、“后备箱经济”等特色经营，引导创办投资少、风险小的创业项目。在促进重点群体就业方面，实施高校毕业生留桂就业计划，鼓励中小微企业和社会组织吸纳高校毕业生就业，支持毕业生到基层就业，继续推进乡村振兴村级协理员专项计划。推动农村劳动力转移就业，加强岗位推送、劳务输出等服务保障，开展防止返贫就业攻坚行动。加大对长期失业人员、残疾人等就业困难群体的就业援助。大力支持灵活就业健康发展。加强对新就业形态和灵活就业支持，支持网约车、网络送餐、网络直播、快递物流等吸纳就业较多的新业态经济规范发展，支持小摊小店发展。灵活就业人员可在就业地参加企业职工基本养老保险、医疗保险。推行柔性执法，促进就业创业。坚持依法行政，实施包容审慎监管，在法定权限、范围内给予经营者容错纠错空间，为就业创业创造良好环境。此外，《措施》还围绕加强技能培训、提高公共就业服务质量、保障劳动者合法权益等方面，提出一系列举措。

广西新闻网记者：去年，广西全面实施“技能广西行动”，目前，该项行动的进展如何？特别是在技能人才队伍建设方面取得了哪些成效？下一步有哪些工作举措？

周南屏：

去年，我区全面实施“技能广西行动”，自治区政府办公厅印发《开展“技能广西行动”加强新时代技能人才队伍建设实施方案》，该方案获人力资源社会保障部认可并在全国人社系统转发推广。开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，选择平乐县、北流市等6地作为试点。推动14个市、72个县建立区内劳务协作机制。截至2022年底，开展企业职工各类培训12.5万人次，为1.51万家缺工企业解决用工22.37万人，有效缓解我区企业招工难问题。开展技能强百企稳岗促就业专项活动，进一步促进企业提升职工岗位技能培养高技能人才。举办第二届广西技能大赛，带动超过1万人技能练兵，在全区营造关注技能竞赛、重视技能人才的良好社会氛围。开展特级技师评聘试点，42名高技能人才获评特级技师，打破技能人才职业发展的“天花板”。全区人力资源社会保障部门开展各类补贴性职业技能培训31.49万人次，新增高技能人才3.82万人次，其中新增技师、高级技师0.63万人次。全区技能人才总量达到789.12万人，其中高技能人才176.41万人，产业工人队伍进一步壮大。

下一步，我厅将继续深入实施“技能广西行动”，推进产业工人队伍建设支持企业用工行动，在制造业企业全面推行企业新型学徒制，推进制造业技能根基工程，服务工业高质量发展。加强高校毕业生、农民工等重点群体职业技能培训，帮助劳动者提升技能水平，促进就业创业。

中国商报记者：人社部门的工作与群众利益密切相关，2023年，广西人社部门将通过哪些举措改善和提升人社政务服务质量？

罗俊鑫：

人社工作直接面对群众、服务群众，2023年，全区人社系统将始终坚持以人民为中心的发展思想，从政策制度制定的“最先一公里”到政策服务落地的“最后一公里”持续发力，更好满足人民群众对高质量人社服务的需求。重点抓好几项工作：一是推进人社政务服务规范化标准化便利化。动态调整和梳理发布2023版办事清单和办事指南，进一步优化政务服务事项实施清单，做到“四级十一同”。加强政务服务事项的规范化监管，清单式规范政务服务事项涉及的中介服务。进一步提升网上效率，努力实现全程网办、好办易办。瞄准便利化目标，继续推动“就近办”“掌上办”“适老办”，推出一批与其他厅局单位关联的“一件事一次办”的“微改革”举措，力争推出一批“免证办”事项，对全区人社系统政务服务事项进一步提速。二是加强系统行风建设。聚焦人社领域重点政策和高频服务事项开展“人社厅局长走流程”，组织开展全区人社窗口单位业务技能练兵比武，推进人社关联事项“打包办”“提速办”“简便办”，深入实施人社政务服务“好差评”，补齐人社服务短板，进一步提升群众满意度。三是持续加强政务服务信息化建设。加快推进广西“数智人社”信息系统建设，推动人社业务实现“一网通办、一窗办理、一次即办”目标。依托“数智人社”系统8推出政务服务改革新举措。

广西日报记者：今年正月初五，广西人社部门正式启动“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，开出全国首趟“点对点”送工专列，得到社会各界的广泛关注。请问，截至目前，“就业暖心·桂在行动”专项服务活动在全区的开展情况如何？

辛卫红：

自治区党委、政府将就业工作作为中心工作来抓，自治区党委刘宁书记、自治区政府蓝天立主席、苗庆旺副主席对就业工作做出了指示要求，自治区党委常委会工作要点、《政府工作报告》明确了2023年就业工作的主要目标，要求落实落细就业优先政策，强化对农民工、脱贫人口的就业帮扶，稳定全区1400万农民工、280万脱贫人口的就业规模。我厅党组加强就业工作统筹调度，联合多方力量，针对春节前后就业工作特点，迅速行动，做出了一系列工作部署。

（一）提前部署安排春节后就业工作。2022年12月29日，我厅印发《关于开展2023年春节期间“春暖农民工”服务行动的通知》，采取送出行保障、送就业服务、送工作岗位等十项“暖心”服务举措，引导企业稳岗留工，确保农民工过好春节。1月4日，我厅联合乡村振兴等11部门印发《关于开展2023年春风行动暨就业援助月的通知》，1月12日，该活动在北流市正式启动，成效明显。1月9日，印发《关于开展2023年农民工“点对点”送工服务专项行动的通知》，联合公安、交通、铁路等部门开展“点对点”送工服务，以专车、专列方式为目的地集中、成规模的外出务工人员开通绿色直通车，通过“广西人社”微信公众号向农民工朋友推送《有钱没钱回家过年 年后打工免费接送——致全区1400多万农民工朋友的一封信》，统一公布全区各地线上线下报名方式。

（二）深入开展“就业暖心·桂在行动”专项服务活动。我区把农民工就业工作摆在首位，以“就业暖心·桂在行动”专项服务活动为统领，各级人社部门认真落实粤桂、桂深劳务协作工作要求，加大线上线下招聘、“点对点”送工等工作力度，突出区内重大工程、重大项目、重大产业、重点企业开展“点对点”送工服务，全力服务农村劳动力及脱贫人口转移就业，聚力稳定就业局势，彰显人社工作稳就业保民生的温度、深度，增强稳增长促发展的力度、加速度。截至2月21日，全区举办线上线下招聘会1525场，累计为区内区外2万家企业发布岗位信息206.94万个，达成就业意向12.42万人；“点对点”开行专车专列3346次，直接输送12.42万名农民工返岗务工，其中脱贫劳动力（含监测对象）3.59万人。

韦翔：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位发布人的回答，也感谢各位记者朋友的提问，欢迎大家继续关注广西人社工作的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与广西人社部门进行沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：广西日报-广西云客户端